無錫市社會團體法人治理指引（暫行）
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無錫市社會團體法人治理指引
（暫行）
目 錄
第一章 總 則
第二章 社會團體章程
第三章 會員與會員（代表）大會
第一節(jié) 會員
第二節(jié) 會員（代表）大會的性質(zhì)及職權(quán)
第三節(jié) 會員（代表）大會會議規(guī)則
第四章 理事會
第一節(jié) 理事會的性質(zhì)及職權(quán)
第二節(jié) 會長、副會長、常務(wù)理事、理事的產(chǎn)生與任免
第三節(jié) 理事會會議規(guī)則
第五章 監(jiān)事會
第一節(jié) 監(jiān)事會的性質(zhì)及職權(quán)
第二節(jié) 監(jiān)事的產(chǎn)生及任免
第三節(jié) 監(jiān)事會會議規(guī)則
第六章 秘書處
第一節(jié) 秘書處的性質(zhì)及職權(quán)
第二節(jié) 秘書長的產(chǎn)生與任免
第三節(jié) 秘書處工作機制
第四節(jié) 其他專職人員
第七章 分支（代表）機構(gòu)
第八章 經(jīng)費管理
第一節(jié) 總則
第二節(jié) 經(jīng)費收入
第三節(jié) 經(jīng)費支出
第四節(jié) 財務(wù)管理
第九章 黨建工作
第一節(jié) 總則
第二節(jié) 組織設(shè)置
第二節(jié) 主要職責(zé)和任務(wù)
第四節(jié) 黨組織負(fù)責(zé)人主要職責(zé)
第五節(jié) 黨支部（總支）主要制度
第十章 附則
附 件 無錫市社會團體管理制度示范文本
附件一：無錫市××社會團體會員（代表）大會制度
附件二：無錫市××社會團體理事會制度
附件三：無錫市××社會團體監(jiān)事會（監(jiān)事）制度
附件四：無錫市××社會團體選舉制度
附件五：無錫市××社會團體財務(wù)管理制度
附件六：無錫市××社會團體印章、文件管理制度
附件七：無錫市××社會團體重大活動備案報告制度
附件八：無錫市××社會團體信息披露管理制度
附件九：無錫市××社會團體分支機構(gòu)管理制度
附件十：無錫市××社會團體法定代表人述職制度
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和健全我市社會團體的組織機構(gòu)和運行機制，建立和完善社會團體法人治理結(jié)構(gòu)，促進社會團體的健康運行，充分發(fā)揮其作為自律組織的自我管理與服務(wù)、自我約束與協(xié)調(diào)的職能作用，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市社會團體發(fā)展的實際，制定本指引。
第二條 本指引供我市社會團體建立健全法人治理機制時參考使用。本指引所稱的社會團體法人治理是指社會團體建立的以會員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等機構(gòu)為主體的、責(zé)任明確、相互制衡的組織架構(gòu)，以及民主、科學(xué)、高效的決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制。
第三條 社會團體法人治理的主要目標(biāo)為：
（一）建立健全包括會員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等機構(gòu)在內(nèi)的治理架構(gòu)，明確各自的職能；
（二）完善科學(xué)、民主的議事規(guī)則和決策程序，提高社會團體工作效率；
（三）明確會長、副會長、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事、秘書長等社會團體管理人員的職責(zé)、職權(quán)；
（四）保障社會團體職能的有效實現(xiàn)。
第四條 社會團體法人治理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）合法原則。社會團體法人治理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
（二）自治原則。社會團體法人治理應(yīng)當(dāng)以尊重會員自治為原則。
（三）制衡原則。社會團體法人治理應(yīng)當(dāng)建立決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)及監(jiān)督機構(gòu)之間相互制約、相互監(jiān)督的機制。
（四）民主原則。社會團體法人治理應(yīng)當(dāng)建立民主的決策和運行機制。
（五）效能原則。社會團體法人治理應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點，做到機構(gòu)精簡、人員精干、運轉(zhuǎn)順暢、服務(wù)有效。
第二章 社會團體章程
第五條 社會團體章程是社會團體活動的基本準(zhǔn)則,社會團體章程的主要內(nèi)容包括：
（一）名稱、住所；
（二）宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動地域；
（三）會員資格及其權(quán)利義務(wù)、會費繳納標(biāo)準(zhǔn)；
（四）組織管理制度，會員（代表）大會、理事會、常務(wù)理事會、會長、監(jiān)事會的產(chǎn)生、職權(quán)、任期和罷免的辦法；
（五）財務(wù)預(yù)算、決算、清算等資產(chǎn)管理和使用辦法；
（六）章程的修改程序；
（七）設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的辦法；
（八）社會團體變更、注銷以及注銷后資產(chǎn)的處理辦法；
（九）應(yīng)當(dāng)由章程規(guī)定的其他事項。
第六條 社會團體章程的修改須經(jīng)會員（代表）大會的會員（代表）三分之二以上同意，并報登記管理機關(guān)審核批準(zhǔn)后，方能生效。
第三章 會員與會員（代表）大會
第一節(jié) 會員
第七條 社會團體實行會員制。
同一行業(yè)或者相關(guān)領(lǐng)域的機構(gòu)或者自然人，擁護社會團體章程，自愿申請并經(jīng)理事會同意，可以成為社會團體會員。
第八條 社會團體接納申請人入會，可按下列程序執(zhí)行：
（一）申請人填寫并提交“單位會員申請表”或“個人會員申請表”；
（二）申請人提交法人登記證書復(fù)印件或身份證復(fù)印件；
（三）社會團體秘書處對申請人的申請資料進行審查，認(rèn)為合格的，提交理事會討論決定；
（四）理事會決定接納申請人為社會團體會員的，由秘書處通知申請人在三十日內(nèi)辦理會員入會手續(xù)。
第九條 社會團體應(yīng)當(dāng)在章程中明確會員入會的條件和標(biāo)準(zhǔn)。
申請人自注冊之日起成為社會團體正式會員，并頒發(fā)由社會團體統(tǒng)一制作、統(tǒng)一編號的《會員證》；社會團體秘書處于會員入會之日起三十日內(nèi)，在本社會團體網(wǎng)站和刊物上予以公布。
入會申請未經(jīng)理事會批準(zhǔn)，申請人可以向會員（代表）大會再次提出申請，并由會員（代表）大會做出最終決定。
第十條 單位會員應(yīng)由其單位負(fù)責(zé)人出任代表，并可指派1名聯(lián)絡(luò)員，與社會團體進行工作聯(lián)系。
第十一條 社會團體應(yīng)當(dāng)建立會員數(shù)據(jù)庫，對會員進行分類管理。凡單位會員的代表、聯(lián)絡(luò)員、通訊地址、聯(lián)系電話變更，個人會員的工作單位、通訊地址、聯(lián)系電話變更，應(yīng)及時通知社會團體秘書處。
社會團體建立會員名冊、理事名冊、常務(wù)理事名冊，作為證明其資格的充分證據(jù)。會員資格發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時修改名冊。
第十二條 會員享有下列權(quán)利：
（一）出席會員（代表）大會、參加社會團體活動、接受社會團體提供的服務(wù)；
（二）選舉權(quán)、被選舉權(quán)；
（三）表決權(quán)；
（四）查閱本會章程、會員名冊、理事名冊、常務(wù)理事名冊、會議記錄、會議決議、財務(wù)審計報告等知情權(quán)；
（五）建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；
（六）退會的自由；
（七）社會團體章程規(guī)定的其他權(quán)利。
第十三條 會員必須履行下列義務(wù)：
（一）遵守社會團體章程；
（二）執(zhí)行社會團體決議；
（三）按期交納會費；
（四）章程規(guī)定的其它義務(wù)。
第十四條 自然人會員死亡或者法人、其他組織會員解散的，自動喪失會員資格。
第十五條 社會團體可以通過章程規(guī)定會員有下列情形之一的，其相應(yīng)會員資格終止：
（一）申請退會的；
（二）不符合社會團體會員條件的；
（三）嚴(yán)重違反社會團體章程及有關(guān)規(guī)定，給社會團體造成重大名譽損失和經(jīng)濟損失的；
（四）被登記管理部門吊銷執(zhí)照的；
（五）受到刑事處罰的。
會員資格終止的，社會團體收回其《會員證》，并定期在社會團體網(wǎng)站更新會員名單。
第十六條 會員可以申請退出社會團體。申請退會應(yīng)按會員管理權(quán)限,向社會團體提交書面退會申請,并交回《會員證》。
第十七條 會員應(yīng)每年到社會團體進行注冊。會員根據(jù)社會團體每年定期下發(fā)的《會員注冊通知》，可在社會團體秘書處進行注冊，也可在社會團體網(wǎng)站進行注冊。一般而言，社會團體可以通過章程規(guī)定會員連續(xù)兩年不進行注冊的，視為自動退會。
第二節(jié) 會員（代表）大會的性質(zhì)及職權(quán)
第十八條 社會團體的最高權(quán)力機構(gòu)是會員（代表）大會。
第十九條 會員數(shù)量在100個以上的社會團體，可以推選代表組成會員代表大會。會員代表大會代表的人數(shù)由章程規(guī)定，但一般不低于25人。會員代表大會行使會員大會的職權(quán)。
第二十條 會員（代表）大會行使下列職權(quán)：
（一）決定社會團體的業(yè)務(wù)范圍和工作職權(quán)；
（二）選舉或者罷免理事、監(jiān)事；
（三）審議理事會、監(jiān)事會的年度工作報告；
（四）審議理事會的年度財務(wù)預(yù)決算方案；
（五）審議并決定理事會對會員除名的提案；
（六）對社會團體重大事項變更、解散和清算等事項做出決議；
（七）改變或者撤銷理事會不適當(dāng)?shù)臎Q定；
（八）制定、修改章程；
（九）章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第三節(jié) 會員（代表）大會會議規(guī)則
第二十一條 社會團體可以通過章程規(guī)定每屆會員（代表）大會的年限，一般為三至五年。因特殊情況需要提前或延期換屆的，由理事會討論決定，經(jīng)登記管理機關(guān)批準(zhǔn)，可以提前或延期執(zhí)行。但延期或提前換屆時間最長一般不超過一年。遇特殊情況，理事會認(rèn)為有必要或者五分之一以上的會員提議，可召開臨時會員（代表）大會。
第二十二條 會員（代表）大會應(yīng)制定內(nèi)容完備的議事規(guī)則，詳細(xì)規(guī)定大會的召開、選舉和表決程序，會議記錄的一般內(nèi)容，會議決議的簽署、公告等內(nèi)容，以及大會對理事會的授權(quán)原則和授權(quán)內(nèi)容。
會員（代表）大會議事規(guī)則應(yīng)作為章程的附件，由會員（代表）大會審議通過后執(zhí)行。
第二十三條 會員（代表）大會召開的日期由理事會議決定。會議的日程草案，可以由秘書處擬定，會長審定。
第二十四條 在會員（代表）大會召開的三個工作日前，由社會團體秘書處將大會的主要議題和會議的時間、地點通知各會員單位和代表本人。
會員（代表）大會應(yīng)當(dāng)公正、合理地安排會議議程和議題，確保會員（代表）大會能夠?qū)γ總€議題進行充分的討論。未經(jīng)討論的事項，原則上不得在會員（代表）大會上表決。
第二十五條 會員（代表）大會須全體會員（代表）三分之二以上出席方能舉行。
第二十六條 會員（代表）大會由會長或會長委托的副會長或秘書長主持。
第二十七條 大會的決議，必須經(jīng)出席會員（代表）大會二分之一以上會員（代表）同意方能生效。
但修改章程、罷免理事、監(jiān)事和組織解散等重大事項須經(jīng)出席會議的會員（代表）三分之二以上同意。
第二十八條 每個會員有一票表決權(quán)，但社會團體章程對單位會員和個人會員的表決權(quán)另有規(guī)定的除外。
第二十九條 會員( 代表)可以委托代理人代為出席會議和表決。會員（代表）委托代理人代為出席會議和表決的，應(yīng)于會員（代表）大會前將有效授權(quán)書送交社會團體秘書處備案。
社會團體可通過章程規(guī)定代理人接受會員（代表）委托的限額。
第三十條 會員（代表）大會會議應(yīng)有完整記錄并留檔保存。
第四章 理事會
第一節(jié) 理事會的性質(zhì)及職權(quán)
第三十一條 社會團體設(shè)理事會。
理事會為會員（代表）大會的執(zhí)行機構(gòu)，在會員（代表）大會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)社會團體開展日常工作，對大會負(fù)責(zé)。
第三十二條 理事會成員的人數(shù)由社會團體章程規(guī)定，但一般不宜超過會員（代表）人數(shù)的三分之一，且人數(shù)應(yīng)為奇數(shù)。
理事會成員人數(shù)低于總數(shù)三分之二時，須按照程序立即補選。
第三十三條 理事會由會員（代表）大會選舉產(chǎn)生。
第三十四條 理事會行使下列職權(quán)：
（一）召開會員（代表）大會；
（二）選舉或罷免會長、副會長、秘書長、常務(wù)理事；
（三）執(zhí)行會員（代表）大會的決議，向會員（代表）大會報告工作；
（四）擬定社會團體的年度財務(wù)預(yù)算、決算、解散和清算等事項的方案；
（五）決定新申請人的入會和對會員的處分，提議對會員的除名；
（六）決定副秘書長、各機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任；
（七）制訂社會團體的內(nèi)部管理制度，領(lǐng)導(dǎo)本團體各機構(gòu)開展工作；
（八）決定社會團體分支（代表）機構(gòu)的設(shè)立和變更事項；
（九）章程規(guī)定的其他事項。
第三十五條 理事人數(shù)在50人以上的社會團體，可設(shè)立常務(wù)理事會。從理事中選舉常務(wù)理事組成常務(wù)理事會，常務(wù)理事一般不超過理事的三分之一。
常務(wù)理事會是理事會的常設(shè)機構(gòu)，執(zhí)行理事會的決議，對理事會負(fù)責(zé)。常務(wù)理事會由會長、副會長、常務(wù)理事組成。
第二節(jié) 會長、副會長、常務(wù)理事、理事的產(chǎn)生與任免
第三十六條 社會團體設(shè)會長一名，副會長若干名。
會長、副會長由理事會選舉產(chǎn)生。
第三十七條 社會團體應(yīng)當(dāng)在章程中明確會長、副會長、理事的任職條件。
會長、副會長、理事原則上應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）堅持黨的路線、方針、政策，具有較高的政治思想素質(zhì)，善于團結(jié)協(xié)作，熱心公益事業(yè)，社會信用良好；
（二）熟悉行業(yè)情況，被業(yè)內(nèi)公認(rèn)具有豐富的專業(yè)知識、良好的組織領(lǐng)導(dǎo)能力及協(xié)調(diào)能力；
（三）當(dāng)選后任職屆滿時一般不超過70周歲；如遇特殊情況任期屆滿時超過70周歲的，須經(jīng)理事會表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準(zhǔn)同意，方可任職。
（四）熱愛社會團體工作，有奉獻精神；
（五）身體健康，能堅持正常工作。
第三十八條 社會團體理事候選人資料一般在會員（代表）大會召開的三個工作日前向全體會員（會員代表）公開，同時在社會團體網(wǎng)站上公布。
第三十九條 選舉社會團體會長、副會長、常務(wù)理事、理事一般采取差額選舉的方法，差額比例由社團章程規(guī)定。
第四十條 選舉社會團體會長、副會長、常務(wù)理事、理事一般采取無記名方式投票。代表對于確定的候選人，可以投贊成票，可以投反對票，可以棄權(quán)，也可以另選他人。
在投票前，會議主持人應(yīng)介紹會長、副會長、理事候選人基本情況，或由候選人分別向會議做規(guī)定時間的演講。
投票結(jié)束后，由會議推選的監(jiān)票人、計票人將投票人數(shù)和票數(shù)進行統(tǒng)計、核對，并由監(jiān)票人對統(tǒng)計結(jié)果簽字確認(rèn)。選舉結(jié)果由選舉委員會確定是否有效，并予以公布。
第四十一條 會員（代表）大會選舉理事，應(yīng)有到會代表人數(shù)的過半數(shù)參加投票，選舉方為有效。理事候選人獲得參加投票代表的二分之一以上贊成票始得當(dāng)選。
理事會選舉會長、副會長，應(yīng)有到會理事人數(shù)的三分之二以上參加投票選舉方為有效。會長、副會長候選人獲得參加投票代表的二分之一以上贊成票始得當(dāng)選。
第四十二條 常務(wù)理事經(jīng)全體理事無記名投票，從理事中選舉產(chǎn)生。
第四十三條 會長是社會團體的法定代表人。
會長的每屆任期應(yīng)與會員（代表）大會任期一致，可連選連任，但一般不超過兩屆。
因特殊情況需延長任期的，須經(jīng)出席會員（代表）大會三分之二以上的會員（代表）表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查，并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準(zhǔn)同意后方可任職。
第四十四條 會長、副會長的罷免程序應(yīng)在社會團體章程中明確規(guī)定，一般為三分之一以上理事提議，經(jīng)出席理事會的三分之二以上理事表決通過。
第四十五條 會長因故不能履行職務(wù)時，由會長或理事會指定一位副會長代行會長職權(quán)；會長如因故不能履行職務(wù)超過六個月的，可召開理事會，從副會長中選舉產(chǎn)生會長。
一般而言，會長、副會長因故不能履行職務(wù)的，須由本人提出申請，經(jīng)理事會二分之一以上的理事同意。
第四十六條 會長行使以下職權(quán)：
（一）召集和主持理事會、常務(wù)理事會；
（二）組織研究本社會團體及本行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃和重大問題；
（三）向理事會提交社會團體工作報告，向會員（代表）大會報告工作；
（四）簽發(fā)社會團體重要文件；
（五）社會團體章程規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十七條 副會長協(xié)助會長工作并在會長出缺時由第一副會長代行其職務(wù)。
第四十八條 會長、副會長、常務(wù)理事、理事應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和社會團體章程，謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉地行使社會團體所賦予的權(quán)利，維護社會團體利益。
第四十九條 社會團體章程應(yīng)當(dāng)對理事履行職責(zé)提出明確要求。如理事一年內(nèi)累計二次無正當(dāng)理由不參加理事會議或不履行理事職責(zé)的，可考慮經(jīng)會長提名取消其理事資格，由會員（代表）大會進行補選。
第三節(jié) 理事會會議規(guī)則
第五十條 理事會會議每半年至少召開一次。
第五十一條 有下列情形之一的，會長可在五個工作日內(nèi)召集理事會臨時會議：
（一）會長認(rèn)為必要時；
（二）三分之一以上理事聯(lián)名提議時；
（三）監(jiān)事會提議時。
三分之一以上理事聯(lián)名提議召開理事會臨時會議時，應(yīng)提交由全體聯(lián)名理事簽名的提議函。
監(jiān)事會提議召開理事會臨時會議時，應(yīng)遞交由過半數(shù)監(jiān)事簽名的提議函。
提議召開理事會臨時會議的提議者均應(yīng)提出事由及議題。
第五十二條 理事會須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事2/3以上表決通過方能生效。
第五十三條 理事會會議建議在會議召開三個工作日以前、臨時會議建議在會議召開以前通知全體理事。
第五十四條 理事會行使職權(quán)可采取舉手表決或投票方式做出決議。
第五十五條 理事會會議由會長主持。會長因故不能出席會議的，由會長授權(quán)的副會長或秘書長主持。
第五十六條 理事會會議應(yīng)當(dāng)有會議記錄。涉及重大事項時，建議出席會議的理事和記錄人在本次理事會會議結(jié)束前對本次理事會會議記錄進行核實，并在會議記錄上簽名。
出席會議的理事有權(quán)要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言做出說明性記載。
理事會的決定、決議及會議記錄等應(yīng)當(dāng)妥善保管，并應(yīng)向全體會員公開。
第五十七條 理事會會議記錄包括以下內(nèi)容：
（一）會議召開的日期、地點和召集人；
（二）出席理事名單；
（三）會議議程；
（四）理事發(fā)言要點；
（五）每一決議事項的表決方式和結(jié)果。
第五十八條 監(jiān)事會成員列席理事會會議。
理事會應(yīng)當(dāng)主動接受監(jiān)事會的監(jiān)督，不應(yīng)阻撓、妨礙監(jiān)事會依職權(quán)進行的檢查、審計等活動。
第五十九條 常務(wù)理事會會議規(guī)則同理事會會議規(guī)則。
第五章 監(jiān)事會
第一節(jié) 監(jiān)事會的性質(zhì)及職權(quán)
第六十條 社會團體設(shè)監(jiān)事會。
監(jiān)事會是會員（代表）大會設(shè)立的監(jiān)督機構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督社會團體的業(yè)務(wù)活動及財務(wù)管理，對會員（代表）大會負(fù)責(zé)，并報告工作。
第六十一條 監(jiān)事會成員的人數(shù)由社會團體章程規(guī)定，且人數(shù)應(yīng)為奇數(shù)。
人數(shù)較少和規(guī)模較小的社會團體可以設(shè)1—2名監(jiān)事，不設(shè)監(jiān)事會。
第六十二條 監(jiān)事會或監(jiān)事依照章程的規(guī)定履行職責(zé)。監(jiān)事會可行使下列職權(quán)：
（一）對社會團體的決策、決議、計劃的制定和執(zhí)行情況進行監(jiān)督；
（二）對社會團體會費收繳、使用及財務(wù)預(yù)算、支出和決算等財務(wù)狀況進行監(jiān)督；
（三）對社會團體會長、副會長、理事、秘書長以及各分支（代表）機構(gòu)任職人員和社會團體聘請的工作人員工作情況進行監(jiān)督；
（四）對社會團體內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置、運行，及各類人員的任免，會員（代表）大會的召開、選舉程序進行監(jiān)督；
（五）對社會團體成員違反社會團體紀(jì)律，損害社會團體聲譽的行為進行監(jiān)督，對違法違紀(jì)行為提出處理意見，提交理事會并監(jiān)督執(zhí)行。
第六十三條 監(jiān)事應(yīng)列席（常務(wù)）理事會會議。
列席會議的監(jiān)事有權(quán)發(fā)表意見，但不享有表決權(quán)。
第六十四條 監(jiān)事會的監(jiān)督記錄以及進行財務(wù)或?qū)ｍ棛z查的結(jié)果，可作為對會長、副會長、理事、秘書長等業(yè)績評價的重要依據(jù)。
第二節(jié) 監(jiān)事的產(chǎn)生及任免
第六十五條 社會團體應(yīng)當(dāng)在章程中明確監(jiān)事的任職條件。監(jiān)事的任職原則上應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）沒有擔(dān)任社會團體會長、副會長、秘書長、副秘書長、理事；
（二）堅持原則，廉潔奉公，公道、正派；
（三）具有與擔(dān)任監(jiān)事相適應(yīng)的工作閱歷和經(jīng)驗；
（四）身體健康，最高任職年齡不超過70周歲。
第六十六條 監(jiān)事由（常務(wù)）理事會提名，會員（代表）大會選舉產(chǎn)生。
監(jiān)事任期與會員（代表）大會任期相同。監(jiān)事可連選連任，但不超過兩屆。
監(jiān)事在任期內(nèi)，會員（代表）大會不得無故解除其職務(wù)。
第六十七條 監(jiān)事候選人資料建議在會員（代表）大會召開的三個工作日前向全體會員（會員代表）公開，以保證會員在投票時對候選人有足夠的了解。
第六十八條 監(jiān)事的選舉一般采用無記名投票和差額選舉制。差額的比例由社會團體章程規(guī)定。
第六十九條 會員（代表）大會選舉監(jiān)事，應(yīng)有到會代表人數(shù)的過半數(shù)參加投票，選舉方為有效。
監(jiān)事候選人獲得參加投票代表的二分之一以上票數(shù)始得當(dāng)選監(jiān)事。如果監(jiān)事候選人得票均未達(dá)到二分之一時，可進行多輪投票，直到選舉出符合規(guī)定的監(jiān)事人選。
第七十條 監(jiān)事享有以下權(quán)利：
（一）經(jīng)監(jiān)事會委托，核查社會團體財務(wù)狀況，有權(quán)要求理事會及相關(guān)人員提供有關(guān)情況報告；
（二）出席監(jiān)事會會議，并行使表決權(quán)；
（三）列席社會團體理事會會議；
（四）根據(jù)社會團體章程規(guī)定和監(jiān)事會的委托，行使其他監(jiān)督權(quán)。
第七十一條 監(jiān)事應(yīng)履行以下義務(wù)：
（一）遵守章程，忠實履行監(jiān)督職責(zé)，執(zhí)行監(jiān)事會決議，維護會員利益；
（二）不得以職權(quán)謀取私利；
（三）保守社會團體秘密。
第七十二條 監(jiān)事會可根據(jù)需要設(shè)監(jiān)事長一名。 監(jiān)事長行使以下職權(quán)：
（一）召集和主持監(jiān)事會會議，決定是否召開臨時監(jiān)事會會議；
（二）檢查監(jiān)事會決議的實施情況，并向監(jiān)事會報告決議的執(zhí)行結(jié)果；
（三）代表監(jiān)事會向會員（代表）大會報告工作；
（四）簽署監(jiān)事會的決議和建議；
（五）社會團體章程規(guī)定的其它權(quán)利。
第三節(jié) 監(jiān)事會會議規(guī)則
第七十三條 監(jiān)事會會議每半年必須召開一次。
第七十四條 監(jiān)事應(yīng)當(dāng)出席監(jiān)事會會議。因故缺席的監(jiān)事，可以事先提交書面意見或書面表決，也可書面委托其他監(jiān)事代為出席，委托書應(yīng)載明授權(quán)范圍。
無故缺席且不提交書面意見或書面表決的，可視為同意監(jiān)事會的決議。
第七十五條 監(jiān)事會會議一般應(yīng)由三分之二以上的監(jiān)事或其授權(quán)代表出席方可舉行。監(jiān)事會做出決議，應(yīng)經(jīng)全體監(jiān)事過半數(shù)表決通過，方為有效。
監(jiān)事會會議的表決可采取無記名投票或舉手表決方式。
第七十六條 監(jiān)事會的決議事項應(yīng)當(dāng)做出記錄，出席會議的監(jiān)事及記錄員應(yīng)在會議記錄上簽名。
監(jiān)事可以要求在會議記錄上對其在會議上的發(fā)言做出某些說明性記載。
監(jiān)事會的決定、決議及會議記錄等應(yīng)當(dāng)妥善保管，并向全體會員公開。
第七十七條 監(jiān)事會認(rèn)為有必要時，可以邀請理事長、秘書長或其他管理人員列席會議。
第六章 秘書處
第一節(jié) 秘書處的性質(zhì)及職權(quán)
第七十八條 社會團體可根據(jù)需要設(shè)立秘書處。
秘書處為社會團體常設(shè)辦事機構(gòu)。
第七十九條 秘書處根據(jù)工作需要可設(shè)置若干內(nèi)部工作機構(gòu)，并配備相應(yīng)工作人員。
第八十條 秘書處設(shè)秘書長一人。
秘書長負(fù)責(zé)處理秘書處日常工作。
第八十一條 秘書處可行使以下職權(quán)：
（一）根據(jù)會長指示及理事會決議，具體籌備會員（代表）大會、理事會會議和社會團體的其它活動；
（二）主持辦事機構(gòu)開展日?；顒樱M織實施年度計劃；
（三）妥善保管社會團體有關(guān)的檔案材料；
（四）處理理事會交辦的其他工作。
第二節(jié) 秘書長的產(chǎn)生與任免
第八十二條 社會團體應(yīng)當(dāng)在章程中明確秘書長的任職條件。秘書長的任職原則上應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有與擔(dān)任秘書長相適應(yīng)的工作閱歷和經(jīng)驗。
（二）身體健康，最高任職年齡一般不超過70周歲。
如遇特殊情況任期屆滿時超過70周歲的，須經(jīng)理事會表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準(zhǔn)同意后，方可任職。
第八十三條 秘書長為專職工作人員，對理事會負(fù)責(zé)。
第八十四條 秘書長可實行聘任制或選任制。其具體產(chǎn)生辦法應(yīng)在社會團體章程中明確規(guī)定。
選任制秘書長為理事會成員，由理事會選舉產(chǎn)生和罷免。
第八十五條 聘任制秘書長聘期可由理事會決定，可以連聘連任。選任制秘書長任期一般與理事成員任期相同。
第八十六條 秘書長可行使下列職權(quán)：
（一）主持社會團體日常工作，召集并主持秘書長辦公會；
（二）執(zhí)行理事會決議；
（三）組織實施年度工作計劃和社會團體活動；
（四）提名副秘書長、各工作機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人；
（五）決定專職工作人員的聘用；
（六）聘任制秘書長列席理事會會議或常務(wù)理事會議，選任制秘書長出席理事會會議或常務(wù)理事會議；
（七）社會團體章程和理事會授予的其他職權(quán)。
第三節(jié) 秘書處工作機制
第八十七條 理事會可下設(shè)秘書長辦公會議，由秘書長、副秘書長以及秘書長指定的其他人員組成。
第八十八條 秘書長辦公會會議每月至少召開一次，也可根據(jù)需要隨時召開。
第八十九條 秘書長辦公會的各項議題，應(yīng)形成會議紀(jì)要，并由秘書長或由秘書長指定的人員組織實施。
會議紀(jì)要同時抄送社會團體監(jiān)事會。
第四節(jié) 其他專職人員
第九十條 社會團體應(yīng)設(shè)專職工作人員。
第九十一條 社會團體應(yīng)當(dāng)按《勞動合同法》的規(guī)定與專職工作人員訂立勞動合同。專職工作人員的基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)等社會保險以及離退休制度，按照國家和所在地區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九十二條 社會團體建立規(guī)范的人事管理制度。組織專職人員進行培訓(xùn)，逐步提高專職人員的工作水平。
第七章 分支（代表）機構(gòu)
第九十三條 社會團體可以根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要及專業(yè)特點，依法設(shè)立從事專項業(yè)務(wù)活動的分支（代表）機構(gòu)。
分支（代表）機構(gòu)在社會團體統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，并對理事會負(fù)責(zé)。
第九十四條 設(shè)立社會團體分支（代表）機構(gòu)，應(yīng)至少有15個以上與擬設(shè)分支（代表）機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍一致的企業(yè)會員。
第九十五條 各分支（代表）機構(gòu)應(yīng)根據(jù)所屬社會團體章程規(guī)定的宗旨、任務(wù)和業(yè)務(wù)范圍的需要設(shè)置，并有明確的名稱、負(fù)責(zé)人人選、業(yè)務(wù)范圍、管理辦法和組織機構(gòu)等。
第九十六條 各分支（代表）機構(gòu)的名稱應(yīng)冠以所屬社會團體的名稱，一般為專業(yè)委員會、分會、工作委員會等。社會團體不得設(shè)立地域性的分支機構(gòu)。
第九十七條 社會團體分支（代表）機構(gòu)的設(shè)立程序為：
（一）由社會團體秘書處提出設(shè)立分支（代表）機構(gòu)的具體方案；
（二）將具體方案提交會長辦公會議討論通過；
（三）將通過后的具體方案提交理事會審議批準(zhǔn)；
（四）經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意，報社會團體登記管理機關(guān)審批。
第九十八條 各分支（代表）機構(gòu)是社會團體的組成部分，不具有獨立的法人資格，其法律責(zé)任由所屬社會團體承擔(dān)。
各分支（代表）機構(gòu)的日常工作可由社會團體秘書處指導(dǎo)。各分支（代表）機構(gòu)每年應(yīng)向所屬社會團體秘書處報送半年及年度工作總結(jié)和翌年工作計劃。遇有特殊情況應(yīng)隨時報送。
各分支（代表）機構(gòu)舉辦的各種行業(yè)性活動，一般應(yīng)經(jīng)理事會審批后方可開展，必要時所屬社會團體可派人參與。
以各分支（代表）機構(gòu)名義對外發(fā)布信息的，一般應(yīng)經(jīng)所屬社會團體秘書處審核，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布。
第九十九條 社會團體分支（代表）機構(gòu)的任務(wù)是：
（一）加強相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的溝通、交流與合作，促進行業(yè)發(fā)展，增強行業(yè)凝聚力；
（二）維護會員合法權(quán)益，反對不正當(dāng)競爭，制定行規(guī)行約，形成促進行業(yè)健康發(fā)展的自律協(xié)調(diào)機制；
（三）研討產(chǎn)業(yè)與市場發(fā)展，積極提出相關(guān)政策建議；
（四）開展技術(shù)交流、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)；
（五）接受委托統(tǒng)計行業(yè)數(shù)據(jù)，進行經(jīng)濟運行分析及參與制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
（六）承辦其所屬社會團體交辦的事項或負(fù)責(zé)所屬社會團體的某項職能工作。
第一百條 各分支（代表）機構(gòu)一般應(yīng)依據(jù)所屬社會團體章程及相關(guān)規(guī)定制定分支機構(gòu)工作規(guī)則，報所屬社會團體（常務(wù)）理事會批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第一百零一條 各分支（代表）機構(gòu)可根據(jù)需要配備專職或非專職負(fù)責(zé)人。
第一百零二條 各分支（代表）機構(gòu)負(fù)責(zé)人可行使以下職權(quán)：
（一）主持本分支（代表）機構(gòu)的各類會議，組織擬訂年度工作計劃、年度經(jīng)費計劃、年度工作總結(jié)；
（二）組織實施本分支（代表）機構(gòu)的會議決議及工作計劃；
（三）向所屬社會團體（常務(wù)）理事會匯報工作，向本分支（代表）機構(gòu)委員通報情況；
（四）完成所屬社會團體交辦的其他任務(wù)。
第一百零三條 各分支（代表）機構(gòu)擅自或違法開展活動，損害社會團體聲譽的，所屬社會團體除責(zé)令其改正外，視情節(jié)嚴(yán)重情況可采取通報批評，責(zé)令限期整改，撤換主要負(fù)責(zé)人等措施。
第一百零四條 各分支（代表）機構(gòu)的變更及撤銷須經(jīng)（常務(wù)）理事會批準(zhǔn)并形成決議后，經(jīng)社團登記管理部門批準(zhǔn)后方生效。
第一百零五條 各分支（代表）機構(gòu)的設(shè)置、變更及注銷的相關(guān)工作一般由所屬社會團體秘書處辦理。
第八章 經(jīng)費管理
第一節(jié) 總則
第一百零六條 社會團體的財產(chǎn)及其合法收入受法律保護，任何組織和個人不得侵占或挪用。
第一百零七條 社會團體應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程規(guī)定和業(yè)務(wù)范圍使用其財產(chǎn)，不得在會員中分配。
第一百零八條 社會團體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度和社會團體章程，依法組織收入，厲行節(jié)約，量入為出，統(tǒng)籌兼顧，建立健全獨立的財務(wù)管理和監(jiān)督制度，確保社會團體工作的正常運轉(zhuǎn)。
第二節(jié) 經(jīng)費收入
第一百零九條 社會團體經(jīng)費收入的主要來源：
(一)會費收入；
(二)國內(nèi)外有關(guān)團體、單位、個人的自愿捐贈和資助；
(三)政府部門對社會團體的經(jīng)費補助；
(四)有償服務(wù)收入；
(五)其他合法收入。
社會團體應(yīng)在國家政策允許的前提下，本著積極籌措、多渠道開辟的原則，合理組織資金來源。
第一百一十條 社會團體應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要與會員承受能力制定會費標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)遵循合理負(fù)擔(dān)、權(quán)利義務(wù)對等的原則。
會費收取可采用固定標(biāo)準(zhǔn)，也可根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模確定收取比例。對會長、副會長、常務(wù)理事等會員單位，可適當(dāng)增收會費。各社會團體可根據(jù)實際情況選用一種收取方法，也可將幾種方法結(jié)合使用。
會費標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修改經(jīng)會員（代表）大會以無記名投票的方式表決，并獲得出席會員（代表）的三分之二以上通過后生效。會費標(biāo)準(zhǔn)通過后三十日內(nèi)應(yīng)報登記管理機關(guān)備案。
會費標(biāo)準(zhǔn)不得違背民政部門、財政部門關(guān)于社會團體收取會費的有關(guān)規(guī)定。
第一百一十一條 社會團體收取會費，應(yīng)按照規(guī)定使用財政部和省、自治區(qū)、直轄市財政部門印(監(jiān))制的社會團體會費收據(jù)。
第一百一十二條 社會團體應(yīng)當(dāng)通過章程明確會費標(biāo)準(zhǔn)、繳納辦法及未及時足額繳納會費的處理辦法。
第一百一十三條 經(jīng)費收支情況應(yīng)每年書面向全體會員公開，會員有權(quán)對經(jīng)費收支情況提出質(zhì)詢，可以向理事會或者常務(wù)理事會申請公開財務(wù)賬目。
社會團體收取會費不符合相關(guān)規(guī)定的，會員有權(quán)利拒絕繳納，并可向有關(guān)部門舉報。
第一百一十四條 社會團體接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門、掛靠單位或會員單位委托，開展各種項目設(shè)計、項目論證、項目評估、成果鑒定、管理技術(shù)調(diào)研咨詢等有償服務(wù)的，其收費應(yīng)按照國家有關(guān)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第一百一十五條 社會團體接受社會各界的捐贈和資助必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，不得與捐贈資助方有任何違背社會團體宗旨和有損國家利益的交換條件。接受境外組織或機構(gòu)的捐贈應(yīng)向登記管理機關(guān)申報備案。
社團必須與捐助方簽訂協(xié)議，按協(xié)議規(guī)定合理使用捐贈財產(chǎn)，捐助方有權(quán)向社會團體查詢捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。
第一百一十六條 社會團體在開展重大活動時需要有關(guān)單位給予資助的，應(yīng)遵循自愿原則，禁止各種攤派。
第三節(jié) 經(jīng)費支出
第一百一十七條 社會團體應(yīng)遵守國家有關(guān)財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律，本著節(jié)約量力、收支平衡、略有節(jié)余，有利于事業(yè)發(fā)展的原則合理安排支出。
第一百一十八條 社會團體的經(jīng)費支出一般包括以下內(nèi)容：
（一）管理費用：
1．社會團體專職和聘用的臨時工作人員的工資、福利、勞務(wù)報酬等方面的費用；
2．社會團體租用辦公場所、購置辦公設(shè)備、辦公用品、訂購書籍、報刊等費用；
3．其他合理支出。
（二）業(yè)務(wù)活動成本：
1．社會團體開展各項業(yè)務(wù)活動的經(jīng)費支出，包括會議費、接待費、郵電費、差旅費的支出及開展捐贈、資助和獎勵活動等費用；
2．社會團體邀請國內(nèi)外專家、學(xué)者作咨詢講課等付酬；
3．社會團體開展學(xué)術(shù)交流、咨詢服務(wù)、人才培訓(xùn)、舉辦宣傳展覽活動等有償服務(wù)的成本支出。
第一百一十九條 社會團體的經(jīng)費支出執(zhí)行國家財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，同時在辦理支出的過程中，必須取得合法的原始憑證，并經(jīng)過認(rèn)真審核方能辦理支出。
第一百二十條 社會團體要合理確定經(jīng)費額度。
經(jīng)費額度采取預(yù)算管理的方式核定。一般而言，每年年初，由理事會根據(jù)上一年度收支情況和本年度工作安排，做出本年度經(jīng)費預(yù)算，經(jīng)會員（代表）大會審議通過后執(zhí)行。
在執(zhí)行中需加以調(diào)整和補充的預(yù)算，可由理事會審核決定。
第四節(jié) 財務(wù)管理
第一百二十一條 秘書處可作為社會團體財務(wù)的主管部門，承擔(dān)以下職責(zé)：
（一）草擬有關(guān)財務(wù)管理的制度、規(guī)定；
（二）開辟收入渠道，控制經(jīng)費支出；
（三）執(zhí)行社會團體財務(wù)收支預(yù)算；
（四）實施財務(wù)管理和會計核算；
（五）與財務(wù)管理相關(guān)的其它工作。
第一百二十二條 社會團體應(yīng)當(dāng)依照《民間非營利組織會計制度》等有關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定，制定社會團體的財務(wù)會計制度。
第一百二十三條 社會團體財務(wù)要強化統(tǒng)一核算。社會團體發(fā)生的各項經(jīng)費應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)置的會計帳薄上統(tǒng)一登記、核算。
除法定的會計賬簿外，社會團體不得另立會計賬簿。社會團體的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。
社會團體的銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓其他單位或個人使用。未經(jīng)理事會批準(zhǔn)，不得將公款借給外單位，不得以社會團體名義對其他單位和個人提供經(jīng)濟擔(dān)保。
第一百二十四條 社會團體可設(shè)財務(wù)負(fù)責(zé)人，并配備或聘請具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納，實行帳、錢、物分人管理。
會計負(fù)責(zé)成本費用核算、資金收支的審核、登記總賬、編制財務(wù)預(yù)算、編制會計報表和會計檔案的管理等工作；出納負(fù)責(zé)資金的收付、往來款項結(jié)算、登記現(xiàn)金、銀行日記賬、固定資產(chǎn)管理、會計電算化等工作。
財務(wù)人員的調(diào)動和離職，必須按《會計法》的有關(guān)規(guī)定辦理交接手續(xù)。
第一百二十五條 會計憑證登記要清晰、工整，符合《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求。所附原始憑證要求內(nèi)容真實準(zhǔn)確，取得的發(fā)票應(yīng)為合格、有效。對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)不接受，并向法人代表報告；對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定更正、補充。
第一百二十六條 保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整。對會計憑證、會計帳薄、財務(wù)會計報告和其他會計資料應(yīng)建立檔案，妥善保管。
第一百二十七條 社會團體應(yīng)建立財務(wù)收支情況報告制度，定期向會長、理事會、監(jiān)事會以及會員（代表）大會報告，同時接受社團登記管理機關(guān)和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
社團登記管理機關(guān)及其他部門為履行監(jiān)督管理職責(zé)，需要社會團體提交有關(guān)業(yè)務(wù)活動或財務(wù)情況的報告時，社會團體應(yīng)當(dāng)予以配合。
第一百二十八條 社會團體的財務(wù)年度為每年1月1日至12月31日。
第一百二十九條 社會團體換屆或更換法定代表人之前應(yīng)當(dāng)進行離任財務(wù)審計，并將審計報告報送登記管理機關(guān)。
第一百三十條 如果社會團體解散、撤銷，應(yīng)在業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督下清理資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)，任何單位和個人不得侵占、私分和挪用。
第一百三十一條 社會團體應(yīng)將財務(wù)狀況以適當(dāng)方式向社會公布，社會團體收支情況應(yīng)每年向全體會員公布。
第一百三十二條 社會團體經(jīng)費使用應(yīng)接受會員（代表）大會的監(jiān)督檢查。
經(jīng)費來源屬于財政撥款或社會捐贈、資助的，應(yīng)當(dāng)接受財政、審計機關(guān)的監(jiān)督。
第一百三十三條 社會團體注銷之前，由業(yè)務(wù)主管單位會同相關(guān)部門依法組織清算，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。
社會團體被撤銷后的剩余資產(chǎn)，應(yīng)在社團登記管理機關(guān)的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展與本社會團體宗旨相關(guān)的事業(yè)。
第九章 黨建工作
第一節(jié) 總則
第一百三十四條 根據(jù)社會團體的不同類型、不同特點，采取多種形式組建黨的基層組織。
第一百三十五條 具備條件的社會團體都應(yīng)當(dāng)成立黨組織，黨組織設(shè)置形式根據(jù)黨員的人數(shù)確定。
第一百三十六條 各級社會團體黨支部（總支）應(yīng)自覺接受上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合社會團體工作實際開展工作。
第二節(jié) 組織設(shè)置
第一百三十七條 凡專職工作人員中有3名以上正式黨員的社會團體，都要建立獨立的黨支部；黨員不足3名的，可與同一業(yè)務(wù)主管單位所轄的社會團體或其他單位建立聯(lián)合黨支部。尚不具備建立黨組織條件的社會團體，可建立黨小組或由業(yè)務(wù)主管單位的黨組織選派黨的工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。
第一百三十八條 凡有正式黨員3人以上不足50人的，可設(shè)立黨支部委員會；黨員超過50人的，可設(shè)立黨的總支部委員會。
第一百三十九條 黨支部（總支）委員由本支部（總支）黨員大會采用無記名投票選舉產(chǎn)生。黨支部（總支）書記、副書記由黨支部（總支）委員會選舉產(chǎn)生，黨支部（總支）書記，一般由社會團體負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毠ぷ魅藛T兼任。黨支部（總支）委員會的書記、副書記選舉產(chǎn)生后，應(yīng)報上級黨組織批準(zhǔn)。
第一百四十條 黨支部（總支）委員一般為3-5人，設(shè)書記、組織委員、宣傳委員等，必要時可設(shè)副書記。黨員不足7名的黨支部，一般不設(shè)支部委員會，支部書記由黨員直接選舉，必要時可再選副書記一名。
第一百四十一條 黨支部（總支）委員，應(yīng)選擇黨性強、業(yè)務(wù)精、熱愛黨務(wù)工作，有較強組織領(lǐng)導(dǎo)能力的正式黨員組成。要注重把社會團體業(yè)務(wù)骨干特別是主要負(fù)責(zé)人中的黨員，選拔到黨組織負(fù)責(zé)人崗位上來。
第一百四十二條 黨支部（總支）每屆任期二年或三年，任期屆滿應(yīng)按期換屆選舉，如需延長期限，須報上級黨組織批準(zhǔn)，一般不超過一年。任期內(nèi)委員缺額或需增設(shè)委員時，應(yīng)及時補選。
第三節(jié) 主要職責(zé)和任務(wù)
第一百四十三條 黨支部（總支）是黨在社會團體中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。它的工作主要職責(zé)和基本任務(wù)是：
（一）宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行上級黨組織、本黨組織的決議、決定。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力完成各項工作任務(wù)。
（二）加強對黨員的教育。建立并堅持學(xué)習(xí)制度，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、***思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的基本路線和基本知識，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識，不斷提高政治理論水平和解決實際問題的能力。
（三）加強對黨員的管理。嚴(yán)格黨的組織生活，健全黨內(nèi)生活制度，堅持民主評論黨員和民主生活會制度。教育督促黨員履行應(yīng)盡義務(wù)，切實保障黨員民主權(quán)利，不斷提高黨員素質(zhì)。
（四）加強對黨員的監(jiān)督。定期檢查黨員參加組織生活情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況，教育黨員自覺抵制不正之風(fēng)和不良傾向。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。
（五）認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。要按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針發(fā)展黨員，把工作重點放在規(guī)模較大、人數(shù)較多、具有較大社會影響的社會團體。要把社會團體負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干作為重點培養(yǎng)對象。在保證質(zhì)量的前提下，注重在沒有黨員和未建立黨組織的社會團體中發(fā)展黨員，做到成熟一個，發(fā)展一個，努力消除發(fā)展黨員的空白點。
（六）做好經(jīng)常性地思想政治工作。緊密聯(lián)系社會團體實際，有針對性地做好思想政治工作，聽取黨員和群眾的意見和建議，充分發(fā)揮黨員群眾在改革，發(fā)展，穩(wěn)定中的積極作用。
（七）積極支持社會團體及其負(fù)責(zé)人按照章程開展工作，把黨的活動融入社會團體業(yè)務(wù)工作的全過程。
（八）推進本行業(yè)黨建工作，協(xié)助會員搞好基層黨建工作。
第四節(jié) 黨組織負(fù)責(zé)人主要職責(zé)
第一百四十四條 黨支部（總支）書記在黨支部（總支）委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，主持黨支部（總支）日常工作，主要職責(zé)：
（一）主持召開黨支部（總支）委員會和黨支部（總支）黨員大會，負(fù)責(zé)制訂黨支部（總支）工作計劃并組織實施，代表黨支部（總支）委員會定期向黨員大會和上級黨組織匯報工作。
（二）組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級的有關(guān)指示決議。
（三）經(jīng)常了解黨員和群眾的思想、工作、生活情況，認(rèn)真做好思想政治工作。發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決，重要問題及時向上級黨組織反映。
（四）抓好黨支部（總支）委員會的自身建設(shè)，充分發(fā)揮各位委員的作用。
設(shè)有支部副書記的，要協(xié)助書記做好工作。
第五節(jié) 黨支部（總支）主要制度
第一百四十五條 “三會一課”制度
（一）黨支部（總支）黨員大會
1、黨支部（總支）黨員大會一般每季召開一次，根據(jù)形勢任務(wù)或遇重要事項時，可隨時召開。
2、黨支部（總支）黨員大會的主要內(nèi)容：傳達(dá)上級有關(guān)文件精神，研究制定貫徹落實上級黨組織決議、指示的措施和本支部（總支）工作計劃；聽取黨支部（總支）委員會工作報告，并進行審查和監(jiān)督；討論接受新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，討論決定對黨員的表彰和處分意見；選舉黨支部（總支）委員和出席上級黨代會的代表，討論決定其他需由黨支部（總支）黨員大會決定的重要事項。
3、黨支部（總支）黨員大會必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的正式黨員出席。決議經(jīng)到會正式黨員的半數(shù)以上通過方為有效。
4、會議由黨支部（總支）書記主持，書記因故不能到會，可由副書記或指派黨支部（總支）委員主持。
（二）黨支部（總支）委員會會議
1、黨支部（總支）委員會會議一般每月召開一次，根據(jù)工作實際，可適當(dāng)增加次數(shù)。
2、黨支部（總支）委員會研究的主要工作內(nèi)容：如何貫徹執(zhí)行上級的決策、指示；黨員群眾的思想工作和學(xué)習(xí)情況；黨支部（總支）的工作計劃、總結(jié)；對黨員的教育、獎勵和處分；黨員發(fā)展工作及其他相關(guān)工作。
3、黨支部（總支）委員會在黨支部（總支）黨員大會閉會期間，負(fù)責(zé)處理黨支部（總支）的日常工作。黨支部（總支）委員會召開會議時，必須堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，重大問題需經(jīng)集體討論決定。
（三）黨小組會
1、黨小組會一般每月召開一次。
2、主要內(nèi)容：組織黨員學(xué)習(xí)黨的基本理論和基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識；討論貫徹黨支部（總支）決議和工作安排；聽取黨員思想?yún)R報，開展批評與自我批評；推薦黨員發(fā)展對象，提出對黨員獎懲的意見；
（四）黨課
黨課一般每年不少于2次，由社會團體負(fù)責(zé)人組織并授課，也可邀請有關(guān)專家、學(xué)者、先進模范授課。黨課可吸收入黨積極分子和發(fā)展對象參加。
各黨支部（總支）按照年度工作安排，做好“三會一課”計劃，并認(rèn)真做好記錄。
第一百四十六條 民主評議黨員制度
按照中組部規(guī)定，黨員每年進行一次民主決議。根據(jù)社會團體實際，評議工作與年度黨支部（總支）組織生活會相結(jié)合一并進行。評議的基本要求和方法是：
（一）做新時期合格共產(chǎn)黨員；
（二）對照黨員標(biāo)準(zhǔn)進行個人小結(jié)；
（三）組織民主測評，開展批評與自我批評；
（四）黨支部（總支）委員會根據(jù)黨員平時表現(xiàn)和評議情況，告知本人，肯定成績，指出不足并督促改進；
（五）表揚優(yōu)秀黨員，處置不合格黨員；
第一百四十七條 黨支部（總支）民主生活會制度
（一）黨支部（總支）民主生活會每年召開一次，一般安排在年底召開，與黨員民主評議、年考核工作相結(jié)合。本支部全體黨員參加；
（二）民主生活會應(yīng)遵循“團結(jié)——批評與自我批評——團結(jié)”的方針，充分發(fā)揮民主，交流思想，總結(jié)經(jīng)驗，達(dá)到統(tǒng)一思想、增進團結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的；
（三）民主生活會應(yīng)注意把握會前征求意見，會中對照檢查，會后落實整改等重要環(huán)節(jié)，切實提高會議的質(zhì)量和效果；
（四）召開民主生活會應(yīng)提前三天報告上級黨組織，以便派人參加進行幫助指導(dǎo)。
第十章 附 則
第一百四十八條 社會團體登記管理部門可依據(jù)本指引，對社會團體法人治理的情況進行年度評估。
對法人治理良好的社會團體，可優(yōu)先參評兩年一度的“先進社會團體和個人”評選，或在承接政府轉(zhuǎn)移或委托事項、政府購買服務(wù)等方面給予政策扶持；對社會團體及其會長、副會長、秘書長等工作人員，可給予表彰、獎勵。
第一百四十九條 本規(guī)則所稱“二分之一”、“三分之二”、“過半”以及“滿”、“連續(xù)”等，均包含本數(shù)。
第一百五十條 本指引自公布之日起供社會團體結(jié)合實際情況參考使用。
無錫市社會團體管理制度示范文本
說明
根據(jù)《社會團體登記管理條例》及相關(guān)法律、法規(guī)，參照《無錫市社會團體法人治理指引》，制定本套《示范文本》共10項制度。各社會團體可根據(jù)本社會團體的《章程》結(jié)合自身的實際情況，以本套《示范文本》為基礎(chǔ)，制定各自的管理制度，并經(jīng)理事會通過后執(zhí)行。
附件一
無錫市××社會團體會員（代表）大會制度
第一條 為規(guī)范本會會員（代表）大會工作，依據(jù)《社會團體登記管理條例》和《無錫市××社會團體章程》制定本制度。
第二條 本會由會員（代表）組成會員（代表）大會（會員數(shù)量在100個以上，可以推選代表組成會員代表大會，會員代表由會員選舉產(chǎn)生）。
第三條 會員（代表）大會是本社會團體的最高權(quán)力機構(gòu)，依照國家法律、法規(guī)和本社會團體章程的規(guī)定行使職權(quán)。
第四條 會員（代表）大會行使下列職權(quán)：
（一）決定社會團體在法律、法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)范圍和工作職能；
（二）選舉或罷免理事、監(jiān)事；
（三）審議理事會、監(jiān)事會的年度工作報告、年度財務(wù)預(yù)決算方案；
（四）審議理事會對會員除名的提議；
（五）對社會團體變更、解散和清算等事項作出決議；
（六）改變或者撤銷理事會不適當(dāng)?shù)臎Q定；
（七）制定或修改章程、組織機構(gòu)的選舉辦法；
（八）決定終止事宜；
（九）決定其他重大事宜。
第五條 會員（代表）大會每屆×年（最多不能多于五年）。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準(zhǔn)同意。但延期換屆最長不超過一年。
第六條 會員（代表）大會每年至少召開一次會議。理事會認(rèn)為有必要或者五分之一以上的會員提議，可以召開臨時會員（代表）大會。
第七條 會員（代表）大會必須有全體會員的三分之二以上出席；其決議應(yīng)當(dāng)由出席全體會員（代表）的過半數(shù)通過。
第八條 秘書處在會員（代表）大會召開的三個工作日前，必須將大會的主要議題和會議的時間、地點書面通知各會員單位和代表本人。
第九條 會員（代表）大會應(yīng)當(dāng)公正、合理地安排會議議程和議題，確保會員（代表）大會能夠?qū)γ總€議題進行充分的討論。
未經(jīng)討論的事項，原則上不得在會員（代表）大會上表決。
第十條 會員（代表）大會應(yīng)當(dāng)對所議事項的決定作會議紀(jì)要，并向會員公告。
第十一條 本制度經(jīng)理事會審議通過后生效，由理事會解釋。
附件二
（1）無錫市××社會團體理事會制度
第一條 為規(guī)范本會理事會管理，依據(jù)《社會團體登記管理條例》和《無錫市××社會團體章程》制定本制度。
第二條 本會設(shè)理事會，理事由會員（代表）大會選舉產(chǎn)生，理事人數(shù)不多于會員（代表）總數(shù)的三分之一，且人數(shù)應(yīng)為奇數(shù)。
第三條 理事會為會員（代表）大會的常設(shè)機構(gòu)，在會員（代表）大會閉會期間，依照會員（代表）大會的決議和社會團體章程的規(guī)定履行職責(zé)。
第四條 理事會的職權(quán)是：
（一）籌備和召集會員（代表）大會；
（二）執(zhí)行會員（代表）大會的決議，并向會員（代表）大會報告工作；
（三）選舉或罷免會長、副會長、秘書長（選任制）和常務(wù)理事。
（四）決定社會團體具體的工作業(yè)務(wù)；
（五）制定社會團體的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算、變更、解散和清算等事項的方案；
（六）制定社會團體增加或者減少注冊資金的方案；
（七）決定社會團體內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置，并領(lǐng)導(dǎo)社會團體內(nèi)部各機構(gòu)開展工作；
（八）決定新申請人的入會和對會員的處分，提議對會員的除名；
（九）根據(jù)會長提名，聘任或者解聘秘書長（聘任制）；決定社會團體分支機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人；根據(jù)秘書長提名，聘任或者解聘副秘書長和社會團體辦事機構(gòu)、代表機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，決定其報酬事項；
（九）制定社會團體內(nèi)部管理制度；
（十）社會團體章程規(guī)定的其他事項。
第五條 理事會每半年至少召開一次會議。情況特殊的，也可采用通訊形式召開。理事會須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事2/3以上表決通過方能生效。
第六條有下列情形之一的，會長可在五個工作日內(nèi)召集理事會臨時會議：
（一）會長認(rèn)為必要時；
（二）三分之一以上理事聯(lián)名提議時；
（三）監(jiān)事會提議時。
三分之一以上理事聯(lián)名提議召開理事會臨時會議時，應(yīng)提交由全體聯(lián)名理事簽名的提議函。
監(jiān)事會提議召開理事會臨時會議時，應(yīng)遞交由過半數(shù)監(jiān)事簽名的提議函。
第七條 理事會會議應(yīng)在會議召開三個工作日以前、臨時會議建議在會議召開前通知全體理事。
第八條 理事會會議由會長召集和主持；會長因特殊原因不能履行職務(wù)時，由會長委托副會長或者秘書長召集和主持。
第九條 理事會以會議形式行使職權(quán)，可采取舉手表決或投票方式做出決議。
第十條 理事會會議應(yīng)當(dāng)有會議記錄，出席會議的理事和記錄人，建議在本次理事會會議結(jié)束前對本次理事會會議記錄進行核實，并在會議記錄上簽名。
出席會議的理事有權(quán)要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言做出說明性記載。理事會的決定、決議及會議記錄等應(yīng)當(dāng)妥善保管，并應(yīng)向全體會員公開。
第十一條 理事會會議記錄包括以下內(nèi)容：
（一）會議召開的日期、地點和召集人；
（二）出席理事名單；
（三）會議議程；
（四）理事發(fā)言要點；
（五）每一決議事項的表決方式和結(jié)果。
第十二條 理事人數(shù)在50人以上的社會團體，可設(shè)立常務(wù)理事會。從理事中選舉常務(wù)理事組成常務(wù)理事會，常務(wù)理事一般不超過理事的三分之一。
常務(wù)理事會是理事會的常設(shè)機構(gòu)，執(zhí)行理事會的決議，對理事會負(fù)責(zé)。
常務(wù)理事會由會長、副會長、常務(wù)理事組成。
第十三條 常務(wù)理事經(jīng)全體理事無記名投票，從理事中選舉產(chǎn)生。
第十四條 常務(wù)理事會會議規(guī)則同理事會會議規(guī)則。
第十五條 監(jiān)事會成員和聘任制秘書長列席理事會會議
第十六條 本制度經(jīng)理事會審議通過后生效，由理事會解釋。
附件二
（2）
無錫市社會團體評估標(biāo)準(zhǔn)---社會科學(xué)類（定）.xls
附件三
無錫市××社會團體監(jiān)事會（監(jiān)事）制度
第一條 為規(guī)范本會監(jiān)事會（監(jiān)事）管理和運作，依據(jù)《社會團體登記管理條例》和《無錫市××社會團體章程》制定本制度。
第二條 本會設(shè)立監(jiān)事會（或監(jiān)事×名），監(jiān)事會（監(jiān)事）由會員（代表）大會選舉產(chǎn)生，監(jiān)事會設(shè)監(jiān)事長一名，監(jiān)事若干名。監(jiān)事會任期與會員（代表）大會任期相同，期滿可以連選連任，但一般不超過兩屆。
監(jiān)事在任期內(nèi)，會員（代表）大會不得無故解除其職務(wù)。
第三條 監(jiān)事候選人資料應(yīng)在會員（代表）大會召開的三個工作日前向全體會員（代表）公開，以保證會員在投票時對候選人有足夠的了解。
第四條 會長、副會長、理事、秘書長、副秘書長不得兼任監(jiān)事。
第五條 監(jiān)事必須具備下列條件：
（一）堅持黨的路線、方針、政策，遵守國家法律法規(guī)；
（二）在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；
（三）身體健康，能堅持正常工作；
（四）未受到任何刑事處罰；
（五）具有完全民事行為能力。
第六條 監(jiān)事列席理事會（或常務(wù)理事會）會議，有權(quán)向理事會（或常務(wù)理事會）提出質(zhì)詢和建議；監(jiān)事長列席會長辦公會議。
第七條 監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和社會團體章程，接受會員（代表）大會領(lǐng)導(dǎo)，切實履行職責(zé)。
第八條 監(jiān)事會行使下列職權(quán)：
（一）向會員（代表）大會報告年度工作。
（二）監(jiān)督會員（代表）大會和理事會的選舉、罷免；監(jiān)督理事會、常務(wù)理事會履行會員（代表）大會的決議。
（三）檢查社會團體財務(wù)和會計資料，向登記管理機關(guān)以及稅收、會計主管部門反映情況。
（四）監(jiān)督理事會、常務(wù)理事會遵守法律和章程的情況。當(dāng)會長、副會長、常務(wù)理事、理事和秘書長等管理人員的行為損害社會團體利益時，要求其予以糾正，必要時向會員（代表）大會或政府有關(guān)部門報告。
第九條 監(jiān)事長可由會員（代表）大會監(jiān)事選舉中得票最高的監(jiān)事直接擔(dān)任，也可由監(jiān)事會自行投票選出。
如通過會員（代表）大會監(jiān)事選舉的，最高得票數(shù)者為兩名或以上時，應(yīng)在最高得票者中進行第二次選舉，直至產(chǎn)生監(jiān)事長。
第十條 監(jiān)事長行使以下職權(quán)：
（一）召集和主持監(jiān)事會會議，決定是否召開臨時監(jiān)事會會議；
（二）檢查監(jiān)事會決議的實施情況，并向監(jiān)事會報告決議的執(zhí)行結(jié)果；
（三）代表監(jiān)事會向會員（代表）大會報告工作；
（四）簽署監(jiān)事會的決議和建議；
（五）社會團體章程規(guī)定的其它權(quán)利。
第十一條 本制度經(jīng)理事會審議通過后生效，由理事會解釋。
附件四
無錫市××社會團體選舉制度
第一條 為規(guī)范本會會員（代表）大會和理事會的選舉工作，保障會員依法行使民主選舉權(quán)利，依據(jù)《社會團體登記管理條例》和《無錫市××社會團體章程》制定本制度。
第二條 本會會長、副會長、秘書長（選任制）、常務(wù)理事需經(jīng)理事會以無記名投票方式選舉產(chǎn)生。本會理事、監(jiān)事由會員（代表）大會以無記名投票方式選舉產(chǎn)生。
第三條 本會屆中增補或變更會長、副會長、秘書長（選任制）、常務(wù)理事的選舉工作由本屆理事會負(fù)責(zé)；增補和變更理事、監(jiān)事的選舉工作，由本屆會員（代表）大會負(fù)責(zé)。
第四條 本會換屆選舉工作，由上一屆理事會負(fù)責(zé)，新一屆會長、副會長、秘書長（選任制）、理事、監(jiān)事候選人，由上一屆理事會廣泛征求各方面的意見，在充分醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上，由上一屆理事會全體理事過半數(shù)通過表決產(chǎn)生。
第五條 本會會員（代表）大會、理事會選舉采取無記名投票方式。對正式候選人可以投贊成票、反對票或者另選他人、也可以投棄權(quán)票。
第六條 本會每次選舉，必須經(jīng)會員（代表）大會、理事會舉手表決產(chǎn)生監(jiān)票人、唱票人、計票人。候選人不得擔(dān)任監(jiān)票人，唱票人，計票人。
第七條 投票選舉前，應(yīng)當(dāng)清點核實參加選舉的人數(shù)，會員（代表）大會出席會員（會員代表）超過全體會員（會員代表）三分之二時，會議方為有效。理事會須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事2/3以上表決通過方能生效。
投票選舉時所收回的選票等于或者少于實際參加投票人數(shù)的有效，多于實際參加投票人數(shù)的無效。
第八條 每一選票所選的人數(shù)等于或者少于應(yīng)選名額的有效，多于應(yīng)選名額的無效。選票無法辨認(rèn)的，作廢票處理，廢票計入選票總數(shù)。
第九條 投票結(jié)束后，當(dāng)眾開箱，公開唱票、計票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。候選人得票數(shù)多于出席會員（會員代表）、理事總數(shù)二分之一時方可當(dāng)選。選舉結(jié)束后，必須報市社團登記管理機關(guān)辦理相關(guān)變更及備案手續(xù)。
第十條 以威脅，賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。
第十一條 本會選舉工作，接受市社團登記管理機關(guān)監(jiān)督。
第十二條 本制度經(jīng)理事會審議通過后生效，由理事會解釋。
附件五
無錫市××社會團體財務(wù)管理制度
第一條 為規(guī)范本會經(jīng)費的使用，使社會團體的各項經(jīng)濟活動有章可循，依據(jù)《社會團體登記管理條例》和《無錫市×××社會團體章程》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
第二條 本社會團體財務(wù)工作職責(zé)和管理。
（一）社會團體的財務(wù)工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》等有關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定。
（二）負(fù)責(zé)編制社會團體年度收支計劃，報秘書處辦公會議審議，經(jīng)會長同意后，提交理事會審定，并組織貫徹執(zhí)行。
（三）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)增減變動的會計核算和監(jiān)督以及固定資產(chǎn)的清查盤點工作，全面反映和監(jiān)督固定資產(chǎn)的增、減值和變動情況。
（四）根據(jù)社會團體的收支情況，按月、季編制財務(wù)報表。月財務(wù)報表分別報會長、秘書長；半年財務(wù)報表報理事會，年度財務(wù)報表報業(yè)務(wù)主管單位和社團登記管理機關(guān)。
（五）負(fù)責(zé)應(yīng)收、應(yīng)付款和現(xiàn)金銀行存款的管理，以及日常經(jīng)費報銷工作，并做好清算拖欠款及催收工作，保證資金的完整、安全。
（六）接受財稅機關(guān)和上級主管部門對財務(wù)工作的檢查、監(jiān)督和財務(wù)審計工作。
（七）負(fù)責(zé)保管會計檔案以及固定資產(chǎn)等資料，負(fù)責(zé)電算化系統(tǒng)的開發(fā)、建立和管理。
（八）××××××。
第三條 本社會團體經(jīng)費的管理。
（一）社會團體經(jīng)費開支按照預(yù)算在先、開支在后的原則進行。每年的費用開支情況須向理事會報告。
（二）報銷手續(xù)。凡一切合法報銷憑證必須由經(jīng)辦人、證明人簽名，并注明原因及用途，經(jīng)會計人員審核后報會長審批或秘書長審批。
（三）審批權(quán)限。社會團體日常開支在×××元以下的由秘書長審批，××××元以上的由秘書長審核后報會長審批。
（四）會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。社會團體換屆或更換法定代表人之前，必須接受財務(wù)審計。
（五）因公出差需借款在×××元以下的，由秘書長審批，××××元以上的由秘書長審核后報會長審批。
（六）××××××。
第四條 本社會團體人員工資及福利
（一）社會團體秘書處專職人員的工資及福利依照《無錫市××社會團體章程》第 條的規(guī)定執(zhí)行。
（二）臨時聘用人員的聘金由秘書處擬定后報會長批準(zhǔn)。
（三）××××××。
第五條 本社會團體固定資產(chǎn)的管理。
（一）固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括購置、維修、調(diào)撥、移交、報廢、處置及盤點等。
（二）社會團體秘書處是固定資產(chǎn)實物管理部門，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的購置和安全等方面的日常管理工作，具體包括：編制固定資產(chǎn)目錄，設(shè)立固定資產(chǎn)卡片，辦理固定資產(chǎn)的申購、驗收、移交、報廢、處置等手續(xù)，組織固定資產(chǎn)的清查盤點，定期與財務(wù)人員進行固定資產(chǎn)核算，確保固定資產(chǎn)賬、卡、物相符。
（三）固定資產(chǎn)的使用部門是固定資產(chǎn)使用、保管、維護的直接責(zé)任者，應(yīng)嚴(yán)格遵守設(shè)備操作規(guī)程和維護保養(yǎng)制度，合理使用固定資產(chǎn)，避免人為損失。
（四）××××××。
第六條 本社會團體旅差費用的管理。
（一）專職人員出差需乘坐飛機者，須經(jīng)會長批準(zhǔn)。
（二）專職人員出差到異地城市只能乘坐火車或公共汽車，情況特殊需乘坐出租車者，須經(jīng)會長批準(zhǔn)才能報銷。
（三）專職人員出差的住宿標(biāo)準(zhǔn)和出差補助參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）專職人員在出差地所發(fā)生的非公務(wù)方面的支出，均由本人自理。
（五）因公出差的專職人員，必須在計劃期間內(nèi)完成任務(wù)，按時返回。在返回原單位后，如有借款者應(yīng)在 個工作日內(nèi)到財務(wù)部門辦理報銷手續(xù)，逾期者財務(wù)人員有權(quán)從本人工資中扣回借款。
（六）××××××。
第七條 凡應(yīng)享受假期，因工作需要未能休假經(jīng)批準(zhǔn)的專職人員，按本人日標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給假期工資。
第八條 本社會團體書籍報刊訂閱應(yīng)由秘書處統(tǒng)一作出計劃，報會長批準(zhǔn)后訂購；書籍購置由各部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要提出計劃，報會長批準(zhǔn)后訂購。
第九條 ××××××。
第十條 本制度經(jīng)理事會審議通過后生效，由理事會解釋。
附件六
無錫市××社會團體印章、文件管理制度
第一條 為確保本會各項工作規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì), 依據(jù)《社會團體登記管理條例》和《無錫市×××社會團體章程》制定本制度。
第二條 秘書長是本會印章、文件管理的負(fù)責(zé)人，秘書處是印章、文件管理的責(zé)任部門，各部（室）依照本管理制度履行職責(zé)。
第三條 秘書處行文使用兩個文號，即“錫×協(xié)字”和“錫×協(xié)秘字”。“錫×協(xié)字”適用于以社會團體名義發(fā)出的文件，包括上行文、對會員單位等的正式文件，該文號需加蓋社會團體印章?！板a×協(xié)秘字”是以秘書處的名義發(fā)出的文件，主要是各部（室）具體業(yè)務(wù)工作文件和秘書處的內(nèi)部事務(wù)管理文件等，該文號需加蓋秘書處印章。
第四條 各類行文實行“誰起草誰校對的原則”。秘書處對文件負(fù)責(zé)審核，報秘書長或會長批示簽發(fā)，并負(fù)責(zé)文件的文號編發(fā)、承印等工作。
第五條 以“錫×協(xié)字”發(fā)出的各類文件需經(jīng)本會會長簽發(fā)，以“錫×協(xié)秘字”發(fā)出的各類文件需經(jīng)本會秘書長簽發(fā)。
第六條 行文執(zhí)行登記制度，由秘書處專人負(fù)責(zé)。
第七條 各級單位的來文來函或網(wǎng)上下載的各類文件，由秘書處負(fù)責(zé)接收、登記、呈批和歸檔。
第八條 每年社會團體或秘書處行文或收文應(yīng)在當(dāng)年底按時間順序裝訂成冊，標(biāo)識后歸檔保存。
第九條 社會團體的印章和業(yè)務(wù)專用章實行集中管理、按權(quán)限審批、留檔和使用登記的管理制度。
第十條 秘書處負(fù)責(zé)印章的刻制、保管和使用記錄，并設(shè)專人負(fù)責(zé)此項工作。
第十一條 “無錫市××××社會團體”印章的使用，由本會會長審批?！盁o錫市××××社會團體秘書處”印章的使用由本會秘書長審批。
第十二條 社會團體財務(wù)專用章由本會主管會計負(fù)責(zé)保管，按有關(guān)財務(wù)管理的規(guī)定使用印章。
第十三條 印章保管人員應(yīng)當(dāng)確保在受控的情況下使用印章，并不得帶離本會辦公場所。
第十四條 本會授權(quán)委托書、法定代表人證明書、介紹信、證明書等，由專人保管，經(jīng)會長批準(zhǔn)后開具，并留底備查。
第十五條 本制度經(jīng)理事會審議通過后生效，由理事會解釋。
附件七
無錫市××社會團體重大活動備案報告制度
第一條 為規(guī)范本會重大活動的管理工作，提高本會工作的透明度，維護會員的合法權(quán)益，依據(jù)《社會團體登記管理條例》和《無錫市×××社會團體章程》制定本制度。
第二條 本制度所稱重大活動備案報告是指將可能對本領(lǐng)域產(chǎn)生重大影響的活動在規(guī)定的時間內(nèi)，報業(yè)務(wù)主管單位和審查，并以備案的方式向社團登記管理機關(guān)報告的行為。
第三條 本會重大活動應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《章程》的有關(guān)規(guī)定，維護會員的合法權(quán)益，體現(xiàn)會員的意志，有利于促進本領(lǐng)域的健康發(fā)展。同時，活動不能損害社會公眾利益。
第三條 本會重大活動的內(nèi)容：
（一）會員（代表）大會；
（二）修改章程；
（三）建立黨組織
（四）創(chuàng)辦經(jīng)濟實體；
（五）創(chuàng)辦內(nèi)部刊物；
（六）接受社會五萬元以上的捐贈或贊助；
（七）重大的學(xué)術(shù)活動；
（八）大型的展覽展銷活動；
（九）對本行業(yè)有重大影響的訴訟活動；
（十）評優(yōu)評先表彰活動；
（十一）出國交流活動；
（十二）與境外非政府組織共同開展活動；
（十三）×××××××××；
（十四）其他重大活動。
第四條 本會做出的重大活動決定，從決定之日起一周內(nèi)應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位報告后，向業(yè)務(wù)主管單位及登記管理機關(guān)備案。
第五條 本會重大事項備案報告均以書面形式，主要內(nèi)容包括：活動的內(nèi)容、方式、規(guī)模、參加人員、時間、地點等方面。
第六條 本會重大事項備案報告送達(dá)后，經(jīng)受理機關(guān)審查，認(rèn)為活動有違反法律、法規(guī)和政策或本會《章程》時，本會應(yīng)立即停止活動，或進行糾偏后再開展活動。
第七條 本會秘書處應(yīng)及時、完整保存重大活動備案報告資料，規(guī)范歸檔保管。
第八條 本制度經(jīng)理事會審議通過后生效，由理事會解釋。
附件八
無錫市××社會團體信息披露管理制度
第一條 為規(guī)范本會的信息披露工作，確保信息披露的真實、準(zhǔn)確、完整、及時、公平，促進本會規(guī)范運作，維護會員的合法權(quán)益，依據(jù)《社會團體登記管理條例》和《無錫市×××社會團體章程》制定本制度。
第二條 本制度所稱信息披露是指將可能對本領(lǐng)域產(chǎn)生重大影響而會員尚未得知的信息，在規(guī)定的時間內(nèi)，以規(guī)定的方式向會員或社會公布的行為。
第三條 本會信息披露的內(nèi)容包括定期報告和臨時報告。年度報告為定期報告，其他報告為臨時報告。社團登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位認(rèn)為有必要披露的信息，也應(yīng)當(dāng)予以披露。臨時報告內(nèi)容包括以下幾方面：
（一）會員（代表）大會、理事會或常務(wù)理事會的時間、地點及議程；
（二）會員（代表）大會、理事會或常務(wù)理事會的決議；
（三）對行業(yè)發(fā)展可能產(chǎn)生重大影響的信息；
（四）××××××××。
第四條 信息披露是本會的持續(xù)責(zé)任，本會應(yīng)該忠實誠信地履行信息披露的義務(wù)。本會應(yīng)真實，準(zhǔn)確，完整，及時，公開地報送及披露信息，確保沒有虛假、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏。信息披露的載體可以是本會內(nèi)部讀物、網(wǎng)站媒體等。
第五條 本會發(fā)現(xiàn)已披露的信息有錯誤、遺漏或誤導(dǎo)時，應(yīng)及時發(fā)布更正公告、補充公告或澄清失實公告。
第六條 本會理事會授權(quán)秘書處負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本會信息披露事務(wù)。
第七條 信息披露前應(yīng)嚴(yán)格履行下列程序:
（一）提供信息的部門負(fù)責(zé)人核對相關(guān)信息資料并簽字確認(rèn)；
（二）秘書長進行合規(guī)性審查并簽字；
（三）會長或會長授權(quán)人簽發(fā)。
第八條 本會會長有權(quán)以本會名義披露信息。
第九條 未經(jīng)理事會決議或會長授權(quán)，理事不得以個人名義代表本會或理事會向公眾發(fā)布、披露本會未經(jīng)公開披露過的信息。
第十條 監(jiān)事會或監(jiān)事個人不得代表本會向會員（代表）大會和媒體發(fā)布和披露本會未經(jīng)公開披露的信息。監(jiān)事會或監(jiān)事向會員（代表）大會或政府機關(guān)報告相關(guān)人員損害本會利益或違法、違規(guī)和違反本會章程的行為時，應(yīng)及時通知理事會，并提供相關(guān)資料。
第十一條 本會年度工作報告、年度財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會或常務(wù)理事會審議后，向會員公布，并經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，報市社團登記管理機關(guān)。
第十二條 本會應(yīng)當(dāng)在會員（代表）大會、理事會和常務(wù)理事會召開之前告知會員或理事會議的時間、地點、方式及議程等事項。
第十三條 本會應(yīng)當(dāng)及時將會員（代表）大會、理事會或常務(wù)理事會的決議通過本會的信息披露途徑告知會員，并經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，上報社團登記管理機關(guān)備案。
第十四條 本會應(yīng)當(dāng)隨時關(guān)注本領(lǐng)域的信息動態(tài)，對本會正常運作和會員業(yè)務(wù)發(fā)展可能產(chǎn)生重大影響的信息，及時告知會員。
第十五條 本會對外信息披露的文件(包括定期報告和臨時報告)要建立專卷存檔保管。會員（代表）大會文件、理事會文件、監(jiān)事會或監(jiān)事文件及信息披露文件要分類專卷存檔保管。
第十六條 本會理事、監(jiān)事及其他因工作關(guān)系接觸到應(yīng)披露信息的工作人員，對本會產(chǎn)生重大影響的未公開披露的信息負(fù)有保密的責(zé)任和義務(wù)，不得泄露未公開披露的有關(guān)信息。否則，對由此產(chǎn)生的不良影響負(fù)全部責(zé)任。
第十七條 由于本會有關(guān)人員的失職給本行業(yè)造成影響時，應(yīng)對其給予懲誡。
第十八條 本制度經(jīng)理事會審議通過后生效，由理事會解釋。
附件九
無錫市××社會團體分支機構(gòu)管理制度
第一條 為規(guī)范本會分支機構(gòu)的管理，依據(jù)《社會團體登記管理條例》、民政部《社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)登記辦法》和《無錫市×××社會團體章程》制定本制度。
第二條 本社會團體分支機構(gòu)是根據(jù)行業(yè)的發(fā)展和業(yè)務(wù)工作的需求，依據(jù)專業(yè)領(lǐng)域的劃分或依會員組成的特點而設(shè)立的專門從事本會專項業(yè)務(wù)活動的機構(gòu)。
第三條 分支機構(gòu)名稱為無錫市××社會團體×××專業(yè)委員會無錫市××社會團體×××工作委員會或無錫市××社會團體××分會。
第四條 分支機構(gòu)的任務(wù)：
×××××××（結(jié)合具體情況制訂）
第五條 分支機構(gòu)是本會的組成部分，不具有法人資格。分支機構(gòu)在本會常務(wù)理事會（或理事會）的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
第六條 分支機構(gòu)不另行制定章程，依據(jù)本社會團體章程及相關(guān)制度及規(guī)定制定分支機構(gòu)工作條例，報常務(wù)理事會（或理事會）批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第七條 分支機構(gòu)在自身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作；分支機構(gòu)不得再設(shè)分支機構(gòu)。
第八條 分支機構(gòu)的設(shè)置、變更及撤銷須經(jīng)常務(wù)理事會（或理事會）批準(zhǔn)并形成決議報業(yè)務(wù)主管部門審查同意后，向社會團體登記管理機關(guān)提出申請，經(jīng)登記管理機關(guān)批準(zhǔn)登記后方可開展活動。分支機構(gòu)連續(xù)兩年不開展活動的，經(jīng)常務(wù)理事會（或理事會）批準(zhǔn)予以調(diào)整或注銷。分支機構(gòu)的設(shè)置、變更及注銷的相關(guān)工作由社會團體秘書處辦理。
第九條 分支機構(gòu)經(jīng)常務(wù)理事會（或理事會）批準(zhǔn)注銷后，其原有印章須及時上交社會團體處理，如設(shè)有財務(wù)賬戶的則須進行審計，審計后予以注銷。分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人變更，其印章須經(jīng)社會團體辦理移交手續(xù)；有財務(wù)賬戶的，經(jīng)社會團體指定的審計機構(gòu)審計后，須經(jīng)本會辦理移交手續(xù)。
第十條 分支機構(gòu)設(shè)主任委員、副主任委員等職位。由本會會長、秘書長在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上提出分支機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的候選人，經(jīng)常務(wù)理事會（或理事會）審議決定。
第十一條 分支機構(gòu)開展活動應(yīng)當(dāng)使用全稱。
第十二條 分支機構(gòu)印章樣式須在社團登記管理機關(guān)及本會同時備案，設(shè)有銀行帳號的也必須在社團登記管理機關(guān)和本會備案。
第十三條 分支機構(gòu)的印章須專人保管，使用印章要登記備案，經(jīng)分支機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十四條 分支機構(gòu)的年度工作計劃及舉辦的各種大型活動報本會秘書處，經(jīng)審批后方可開展活動。
第十五條 分支機構(gòu)原則上不得以以分支機構(gòu)名義對外發(fā)布信息，如確實需要，應(yīng)事先向本會請示，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。
第十六條 分支機構(gòu)違反本規(guī)定擅自或違法開展活動的，本會除責(zé)令其改正外視情節(jié)嚴(yán)重情況采取通報批評，責(zé)令限期整改，撤換主要負(fù)責(zé)人。
第十七條 本制度經(jīng)理事會審議通過后生效，由理事會解釋。
附件十
無錫市××社會團體法定代表人述職制度
第一條 為建立健全科學(xué)、有效的監(jiān)督運行機制，調(diào)動法定代表人履行職責(zé)的積極性，依據(jù)《社會團體登記管理條例》和《無錫市××社會團體章程》制定本制度。
第二條 本社會團體法定代表人每屆任期內(nèi)至少在會員（代表）大會上述職二次（屆中述職一次）。
第三條 法定代表人述職的主要內(nèi)容：
（一）著重闡述個人履行職責(zé)以及完成工作計劃（目標(biāo)）的情況。
（二）帶領(lǐng)理事會執(zhí)行本會章程及各項管理制度的情況。
（三）工作思路及在擔(dān)負(fù)的工作中所起的作用和效果。
（四）存在的問題和經(jīng)驗教訓(xùn)，以及任期內(nèi)的工作打算。
第四條 法定代表人的述職報告要形成書面材料，內(nèi)容翔實，注重實事求是。
第五條 法定代表人每次的述職報告要經(jīng)會員（代表）大會審議通過，并經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查，報社團登記管理機關(guān)備案。
第六條 本制度經(jīng)理事會審議通過后生效，由理事會解釋。
